黨的十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)材料（四）

貴州省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和省委召開常委

(擴(kuò)大)會(huì)議要點(diǎn)摘編

一、貴州省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要點(diǎn)

貴州省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)作出了安排，強(qiáng)調(diào)，全省上下要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來抓，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，把思想和行?dòng)統(tǒng)一到中央要求部署上來，科學(xué)謀劃我省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。要點(diǎn)如下：

（一）就傳達(dá)十八屆五中全會(huì)精神，陳敏爾從三個(gè)方面，對(duì)本次會(huì)議精神進(jìn)行了說明

第一，十八屆五中全會(huì)是我們黨在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，在我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有非常關(guān)鍵的地位。

第二，習(xí)近平總書記代表中央政治局所作的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了一年來中央政治局工作，明確提出了今后工作的努力方向，是一個(gè)總攬全局、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、催人奮進(jìn)的報(bào)告。習(xí)近平總書記的重要講話，既有許多新思想、新觀點(diǎn)，又有許多新要求、新部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，使我們對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加清醒深刻，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作的把握更加全面準(zhǔn)確，對(duì)當(dāng)前和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用。

第三，“十三五”規(guī)劃，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首次規(guī)劃，是用五大發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)的全新規(guī)劃，是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。全會(huì)審議通過的《建議》稿，是制定“十三五”規(guī)劃、引領(lǐng)今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

陳敏爾要求，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)這次全會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的自覺性和堅(jiān)定性，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。 

（二）就全面深入理解十八屆五中全會(huì)精神，陳敏爾提出了 “六個(gè)深刻理解和把握”

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求部署上來，做到“六個(gè)深刻理解和把握”：

一是深刻理解和把握中央對(duì)“十三五”發(fā)展形勢(shì)的分析判斷；二是深刻理解和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；三是深刻理解和把握五大發(fā)展理念；四是深刻理解和把握“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措；五是深刻理解和把握著力破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；六是深刻理解和把握中央對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚智慧力量，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。

（三）就如何以本次會(huì)議精神指導(dǎo)貴州省“十三五”發(fā)展工作，陳敏爾提出了“四個(gè)認(rèn)真”

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要以十八屆五中全會(huì)精神為指引，吃透上情，把握省情，掌握外情，結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃我省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移守底線、走新路、奔小康。具體體現(xiàn)在“四個(gè)認(rèn)真”上。

一是認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用我省“十二五”發(fā)展成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，更加增強(qiáng)發(fā)展的志氣和底氣，進(jìn)一步點(diǎn)燃全省人民干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是認(rèn)真分析把握我省“十三五”發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超。

三是認(rèn)真思考研究我省“十三五”發(fā)展重大問題，與時(shí)俱進(jìn)地完善發(fā)展思路、方法、抓手、措施。

四是認(rèn)真組織編制我省“十三五”規(guī)劃，盡快編制專項(xiàng)規(guī)劃，盡早出臺(tái)實(shí)施。

（四）就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，陳敏爾從五個(gè)方面提出了要求

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會(huì)精神的熱潮。二是要按照要求層層傳達(dá)全會(huì)精神，及時(shí)召開中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)，開展調(diào)研宣講活動(dòng)，把省委六次全會(huì)開好，適時(shí)開展專題培訓(xùn)。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四帶頭”，帶頭深入學(xué)文件，帶頭深入作研究，帶頭深入做宣講，帶頭深入抓落實(shí)，防止任務(wù)落空。四是省各有關(guān)部門要抓緊研究梳理全會(huì)提出的重大政策、項(xiàng)目、試點(diǎn)示范，與中央有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取更大支持；在吃透吃準(zhǔn)中央精神的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo)，發(fā)揮更大政策效益。五是各級(jí)黨委和宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的濃厚氛圍。 

此外，陳敏爾還要求，要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做好歲末年初各項(xiàng)工作。具體有七個(gè)方面：

一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，緊盯年初確定的目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度管理和督查落實(shí)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是要下更大決心、更扎實(shí)的功夫抓好扶貧開發(fā)，認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)大會(huì)精神，多出新招實(shí)招，持續(xù)用力、久久為功，堅(jiān)決打贏打好科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是扎實(shí)做好改善民生工作，對(duì)照年初確定的民生實(shí)事，抓好跟蹤落實(shí)，關(guān)心困難群眾、困難企業(yè)職工的基本生活。

四是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，防止因資金不足拖欠工程款和農(nóng)民工工資，防止引發(fā)群體性事件。

五是圍繞用“三嚴(yán)三實(shí)”要求學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神、謀劃“十三五”發(fā)展的主題，舉行省委中心組專題學(xué)習(xí)研討。

六是認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，又要守住底線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

七是超前謀劃明年工作，及早研究明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)任務(wù)，為“十三五”開好局、起好步打下良好基礎(chǔ)。

二、貴州省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議要點(diǎn)

貴州省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十三五”貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）高度重視，迅速學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神

會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,把中央《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。從五個(gè)方面提出了要求：

一是全省各級(jí)各部門和廣大黨員干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹好五中全會(huì)精神作為頭等大事來抓,準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,更加堅(jiān)定自覺地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保中央決策部署在貴州落地生根、開花結(jié)果。

二早要原原本本、逐字逐句學(xué),帶著任務(wù)、帶著問題學(xué),做到吃透上情、把握省情、掌握外情,找到向上爭(zhēng)取的著眼點(diǎn),向下落實(shí)的突破口。

三是要重點(diǎn)聚焦思想性的論述,深刻理解五大發(fā)展理念等一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)精神和總書記重要講話精神上來。

四是要主動(dòng)對(duì)表政策性的內(nèi)容,抓緊研究梳理中央政策、項(xiàng)目、試點(diǎn)示范,并主動(dòng)到國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)銜接,最大限度爭(zhēng)取中央支持。

五是要集中精力抓好當(dāng)前工作落實(shí),認(rèn)真籌備省委十一屆六次全會(huì),加大輿論宣傳力度,進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的濃厚氛圍。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，研究好貴州省“十三五”發(fā)展的重大問題

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,把“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題研究好。

一是要深入研究“十三五”時(shí)期階段性特征問題,牢牢把握貧困落后仍是貴州的主要矛盾、加快發(fā)展仍是貴州的根本任務(wù),堅(jiān)定不移把守底線、走新路、奔小康作為貴州工作的總綱,堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,努力實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超。

二是要深入研究“十三五”發(fā)展目標(biāo)問題,既要強(qiáng)化底線思維,更要強(qiáng)化“高線”意識(shí),在注重提高發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

三是要深入研究穩(wěn)增長(zhǎng)問題,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”齊發(fā)力,全力以赴保速度、保總量、保位次。

四是要深入研究補(bǔ)短板問題,搶抓國(guó)家化解民生難題的重大機(jī)遇,集中力量抓好扶貧開發(fā)“第一民生工程”,堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五是要深入研究轉(zhuǎn)方式問題,按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的思路,培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、追趕跨越。

六是要深入研究防風(fēng)險(xiǎn)問題,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)。

七是要深入研究體制機(jī)制性問題,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化改革開放,狠抓重大改革創(chuàng)新事項(xiàng)落地見效,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

（三）堅(jiān)持科學(xué)合理原則，編制好貴州省“十三五”規(guī)劃

會(huì)議強(qiáng)調(diào),“十三五”規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首次規(guī)劃,是用五大發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)的全新規(guī)劃,是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。要根據(jù)中央“十三五”發(fā)展新部署、新要求,把“十三五”規(guī)劃編制好,科學(xué)確定我省“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措。積極做好與國(guó)家“十三五”規(guī)劃編制的對(duì)接工作,爭(zhēng)取我省更多重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策納入國(guó)家規(guī)劃。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取各方意見建議,使規(guī)劃更好地反映社情民意,使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的科學(xué)決策過程。有關(guān)方面要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加快編制我省“十三五”規(guī)劃綱要,盡快編制專項(xiàng)規(guī)劃。

（四）高度重視巡視工作，聚焦全面從嚴(yán)治黨

會(huì)議要求,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、王岐山同志和中央紀(jì)委關(guān)于巡視工作的新精神新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨,更加重視巡視工作,發(fā)揮好巡視的“利劍”作用,推動(dòng)好“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。巡視工作要更加精準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)靶向,直奔違反紀(jì)律規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)、民生領(lǐng)域等方面的問題而去,堅(jiān)決曝光和處理一批典型。巡視工作要更加管用。在確保完成巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上,更加注重強(qiáng)化巡視成果的運(yùn)用,落實(shí)巡視整改責(zé)任,加強(qiáng)問題線索移交處置,持續(xù)發(fā)揮巡視的遏制震懾治本作用。巡視工作要更加負(fù)責(zé)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)巡視工作紀(jì)律要求,踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),不辜負(fù)黨和人民的信任。